近日，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)通知，對全國33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位實施掛牌督辦，對因工作不到位、措施不落實導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。
按照應(yīng)急管理部、文化和旅游部、國家文物局關(guān)于開展博物館和文物建筑消防安全大檢查的部署，2018年9月以來，各省(自治區(qū)、直轄市)消防、文化和文物部門對7.13萬家博物館、文物建筑單位進(jìn)行了消防安全檢查，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10.1萬余處，目前已整改9.3萬余處。為加強警示推動，根據(jù)大檢查工作安排，國務(wù)院安委會辦公室對各地上報的33家博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位實施掛牌督辦。
國務(wù)院安委辦要求，各地要明確相關(guān)政府、部門以及博物館和文物建筑產(chǎn)權(quán)、管理、使用單位的整改責(zé)任，督促單位做到整改責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”，做到責(zé)任不落實不放過、隱患不整改不放過。對逾期未整改的重大火災(zāi)隱患單位，要依法實施處罰，堅決杜絕久拖不改、養(yǎng)患成災(zāi)。
國務(wù)院安委辦強調(diào)，對因工作不到位、措施不落實導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地要加強對隱患整改的跟蹤指導(dǎo)，國務(wù)院安委辦將適時對掛牌及整改情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
附：掛牌督辦的博物館和文物建筑重大火災(zāi)隱患單位名單
一、北京：中國人民大學(xué)老校區(qū)(清陸軍部和海軍部舊址)
1.在文物保護(hù)區(qū)內(nèi)，民國建筑2、3、4號樓現(xiàn)有100余戶居民日常居住生活，火災(zāi)風(fēng)險大；
2.建筑耐火等級低，居民在走道內(nèi)使用明火做飯，火源管理不到位，容易引發(fā)火災(zāi)。
二、天津：天尊閣
1.消防水泵不能正常啟動；
2.消防水泵、消防水池未做防凍處理；
3.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能聯(lián)動；
4.電氣線路直接敷設(shè)在建筑木質(zhì)結(jié)構(gòu)上，未穿管保護(hù)。
三、河北：唐山博物館
1.未經(jīng)消防驗收擅自投入使用；
2.部分自動消防設(shè)施不能正常運行；
3.館內(nèi)疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足；
4.部分電氣線路未穿管保護(hù)。
四、山西：“萬人坑”遺址紀(jì)念館
1.未按規(guī)定設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；
2.未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；
3.消防水泵設(shè)置不符合要求。
五、內(nèi)蒙古：王府廟
1.未建立消防安全管理制度，未開展日常防火巡查，未制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，未開展消防演練；
2.電器線路敷設(shè)不符合要求，換氣扇線、燈線裸露，未穿管保護(hù)，電箱、電閘、電線混亂；
3.易燃可燃物管理不規(guī)范，用泡沫箱、紙箱裝放的酥油燈座隨處擺放，未統(tǒng)一管理，長明燈附近有可燃物，未采取防火措施；
4.未設(shè)置消防應(yīng)急照明和安全出口指示標(biāo)志；
5.部分消防器材未保持完好有效。
六、遼寧：大連博物館
1.地下室文物庫房未設(shè)置氣體滅火系統(tǒng)；
2.消防聯(lián)動控制器未設(shè)置多線控制盤；
3.疏散樓梯未采用封閉樓梯間，且地上部分與地下部分共用樓梯間時，未在首層采取防火分隔措施。
七、吉林：鎮(zhèn)賚縣博物館
1.未設(shè)置消防水池；
2.消防控制系統(tǒng)和噴淋系統(tǒng)未保持完好有效；
3.三層展廳未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；
4.設(shè)置影響人員疏散和滅火救援的鐵柵欄。
八、黑龍江：金上京歷史博物館
1.展館內(nèi)未設(shè)置排煙設(shè)施；
2.主展館未設(shè)置自動滅火系統(tǒng)；
3.自動消防設(shè)施不能聯(lián)動啟動；
4.消防水泵未設(shè)置遠(yuǎn)程啟動。
九、上海：何家宅院
1.無消防水源；
2.出租區(qū)域從事商業(yè)經(jīng)營活動；
3.有人員長期居住，使用液化氣鋼瓶生火做飯；
4.電氣線路敷設(shè)不符合要求。
十、江蘇：原國民政府最高法院舊址
1.消火栓系統(tǒng)管網(wǎng)壓力不足；
2.部分電氣線路私拉亂接，部分電氣線路未穿管保護(hù)；
3.主樓內(nèi)有租戶使用液化氣鋼瓶生火做飯；
4.未開展防火巡查檢查和消防安全培訓(xùn)；
5.微型消防站隊員數(shù)量不足，器材配置不符合要求，未開展日常訓(xùn)練演練。
十一、浙江：浦江縣鄭義門古建筑
1.無消防安全管理組織和專(兼)職消防管理人員，沒有開展消防安全檢查巡查，沒有開展居民消防安全教育培訓(xùn)，沒有開展滅火和疏散逃生演練；
2.無火災(zāi)應(yīng)急處置力量；
3.使用易燃可燃材料違章搭建現(xiàn)象普遍，占用防火間距和疏散通道；
4.部分木結(jié)構(gòu)文物保護(hù)單位違規(guī)使用大功率電器、違規(guī)使用明火；
5.部分木結(jié)構(gòu)文物保護(hù)單位電氣線路私拉亂接，安裝和敷設(shè)不符合要求。
十二：安徽：中國徽州文化博物館
1.自動噴水滅火系統(tǒng)噴淋泵、水泵接合器故障；
2.消防用電設(shè)備末端自動切換裝置設(shè)置不符合要求；
3.防火分區(qū)劃分不符合要求；
4.消防設(shè)施日常檢查維護(hù)保養(yǎng)不到位；
5.單位消防安全組織機構(gòu)不明確；
6.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實質(zhì)性內(nèi)容不強。
十三、福建：獅峰寺
1.單位消防安全管理制度不健全；
2.電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，電源開關(guān)安裝存在嚴(yán)重安全隱患；
3.大殿一側(cè)使用泡沫彩鋼板搭建臨時板房；
4.寺內(nèi)部分建筑違章搭建，并設(shè)置廚房，采用燒柴、用電和用氣等不同類型的烹飪方式；
5.寺內(nèi)使用長明燈，在多處焚香和燒紙；
6.微型消防站人員嚴(yán)重不足。
十四、江西：九江市博物館
1.防排煙設(shè)施不能正常運行；
2.自動噴水滅火系統(tǒng)濕式報警閥前端壓力為零；
3.部分區(qū)域自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭選型錯誤；
4.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動邏輯設(shè)置錯誤；
5.防火卷簾不能正常動作；
6.珍寶庫氣體滅火系統(tǒng)不能正常工作；
7.字畫庫噴淋滅火系統(tǒng)應(yīng)換為氣體滅火系統(tǒng)；
8.消防控制室值班操作人員無證上崗。
十五、山東：嶗山道教建筑群(太清宮)
1.住宿樓內(nèi)疏散指示標(biāo)志數(shù)量不足，部分損壞；
2.火災(zāi)報警控制器故障，室外消火栓壓力不足；
3. 未簽訂消防設(shè)施維保合同，消防設(shè)施維保不到位；
4.使用泡沫彩鋼板搭建浴室、儲藏室；
5.消防控制室值班操作人員持證上崗數(shù)量不足，值班人員不熟悉消防設(shè)施操作流程。
十六、河南：濮陽市博物館
1.東南側(cè)洗車店和西側(cè)臺球廳的樓梯被封堵，地下空調(diào)機房、消防水泵房未進(jìn)行防火分隔；
2.一層裙房西側(cè)、東側(cè)樓梯不能直通室外；
3.中庭未在第二層和第三層處進(jìn)行防火分隔且中庭未設(shè)置防排煙、自動報警、自動噴淋系統(tǒng)；
4.一層、二層展廳安全出口數(shù)量不足；
5.封閉樓梯間的防火門未安裝閉門器和順序器；
6.地下室消防電梯、樓梯合用前室未設(shè)置；
7.第一、二層火災(zāi)自動報警系統(tǒng)線路故障；
8.消防廣播系統(tǒng)故障；
9.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)聯(lián)動功能故障；
10.部分火災(zāi)報警探測器缺失或故障、被裝修封堵。
十七、湖北：古德寺
1.無室外消火栓；
2.圓通寶殿未設(shè)置室內(nèi)消火栓；
3.消防水泵、消防水池設(shè)置不符合要求；
4.部分建筑采用彩鋼板違章搭建；
5.五層綜合樓未設(shè)置自動滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
十八、湖南：洪江古建筑群
1洪江古建筑群國保建筑18棟，其所在的洪江古商城有歷史建筑37棟和大量磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)建筑。除國保建筑外，其他建筑大多電氣線路未穿管保護(hù)且老化嚴(yán)重，居住低收入老年群體，使用老舊插線板、私接大功率電器等現(xiàn)象普遍，洪江區(qū)政府將18棟國保建筑及37棟歷史建筑的管理和維護(hù)分配給各行政單位負(fù)責(zé)，但其他非國保建筑大部分屬于直管公房，部分屬于私人住宅，特別是國保建筑與木質(zhì)建筑無防火間距，火災(zāi)風(fēng)險大。2018年，兩處民居發(fā)生電氣火災(zāi)；
2.居住在洪江古建筑群周邊的居民消防安全意識淡薄，可燃、易燃物隨意堆放，使用易燃彩條布作為頂棚裝修材料；
3.洪江區(qū)管理委員會2018年5月發(fā)布了《洪江古商城消防專項規(guī)劃》，但相應(yīng)電改、灶改、路改均未有效實施；
4.洪江古商城消防改造2017年8月獲全國重點文物保護(hù)專項補助資金，目前，消火栓系統(tǒng)建設(shè)仍停留在修建水池階段，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)僅規(guī)劃國保建筑，電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)未施工。
十九、廣東：茂名市博物館
1.未按要求設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)；2.未按要求設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；3.室內(nèi)消火栓管網(wǎng)壓力不足；
二十、廣西：來賓市博物館
1.自動噴水滅火系統(tǒng)故障；
2.消火栓系統(tǒng)設(shè)置不符合要求；
3.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)癱瘓。
二十一、海南：東坡書院
1.未設(shè)置聲光報警設(shè)施；
2.電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，未穿管保護(hù)；
3.未對員工開展崗前消防安全培訓(xùn)并組織演練。
二十二、重慶：雙桂堂
1.未明確消防安全責(zé)任人、管理人；
2.大殿內(nèi)使用明火；
3.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)主機存在大量故障點和誤報信息，未及時核查處理；
4.室外消火栓管網(wǎng)壓力不足、室內(nèi)消火栓無水、消火栓穩(wěn)壓泵損壞、部分消防水帶接口鐵絲銹蝕嚴(yán)重；
5.部分安全出口指示標(biāo)志損壞；
6.消防控制室值班操作人員未持證上崗，不會操作消防設(shè)施。
二十三、四川：青城山古建筑群
1.景區(qū)消防安全管理責(zé)任不明確，消防安全管理制度不健全，部分宮觀無消防安全管理人；
2.日常消防安全檢查巡查不落實；
3.部分宮觀電氣線路直接敷設(shè)在可燃構(gòu)建上，未穿管保護(hù)；
4.部分宮觀感煙火災(zāi)探測器損壞，火災(zāi)自動報警系統(tǒng)不能正常運行，廚房未設(shè)置燃?xì)鈭缶b置；
5.部分宮觀消火栓管網(wǎng)壓力不足，消防水池水量不足。
二十四、貴州：云山屯古建筑群
1.使用人和管理單位較復(fù)雜，含村民自用、旅游公司租用、空置等形式，消防安全責(zé)任不明確，村委會和旅游公司相互推諉，未制定消防安全管理制度，日常檢查巡查不落實；
2.多處文物建筑電氣線路未穿管保護(hù)；
3.消火栓數(shù)量嚴(yán)重不足，未覆蓋所有古建筑；
4.前屯門、財神廟(非宗教場所)違規(guī)燒香燃燭。
二十五、云南：虎頭山道教建筑群
1.無消防水源、消火栓、消防泵、消防水帶水槍等消防給水設(shè)施；
2.部分滅火器失效；
3.電氣線路未穿管，使用電熱毯等大功率電器；
4.隨意堆放雜物及煤炭等可燃物，且使用明火未落實現(xiàn)場防護(hù)措施；
5.微型消防站建設(shè)不符合要求，隊員不足，職責(zé)不明確，不會使用消防器材。
二十六、西藏：拉隆寺
1.室外消火栓損壞，消防水源水量不足；
2.殿堂、僧舍電氣線路私拉電線；
3.殿堂內(nèi)懸掛各類可燃、易燃裝飾品；
4.部分信教群眾手持酥油燈進(jìn)入殿堂。
二十七、陜西：西咸新區(qū)秦漢新城周陵街道辦周陵文管所
1.無消防水源；
2.無室外消防給水系統(tǒng)；
3.未設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)。
二十八、甘肅：玉泉觀
1.無消防水源；
2.未安裝獨立式煙感報警器；
3.部分文物古建筑和生活區(qū)未分區(qū)設(shè)置，部分宿舍電氣線路私拉亂接、敷設(shè)不符合要求；
4.滅火器數(shù)量不足；
5.疏散指示標(biāo)志和安全出口指示標(biāo)志設(shè)置不足；
6.未建立微型消防站。
二十九、甘肅：西來寺
1.未安裝獨立式煙感報警器；
2.與周邊建筑防火間距不足；
3.部分消防設(shè)施老化；
4.磚木結(jié)構(gòu)大殿內(nèi)使用明火；
5.未建立微型消防站。
三十、青海：青海省博物館
1.自動噴水滅火系統(tǒng)無水，一層未設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)；
2.聯(lián)動控制設(shè)備故障，不能正常接收報警信號；
3.高位水箱間未設(shè)置穩(wěn)壓設(shè)施，水箱無液位儀；
4.建筑未劃分防火分區(qū)，原防火分區(qū)被破壞；
5.一層疏散走道、文物庫房，二、三層展廳未設(shè)置排煙設(shè)施；
6.疏散樓梯未設(shè)置封閉樓梯間；部分展廳安全出口數(shù)量不足；
7.二層?xùn)|側(cè)平臺不具備疏散條件。
三十一、寧夏：寧夏博物館
1.預(yù)作用噴水滅火系統(tǒng)故障，不能正常使用；
2.火災(zāi)報警控制器故障，不能正常使用；
3.消防水泵不能遠(yuǎn)程聯(lián)動；
4.氣體滅火系統(tǒng)驅(qū)動瓶失壓，七氟丙烷滅火藥劑失效，系統(tǒng)不能正常使用；
5.消防控制室值班操作人員未持證上崗。
三十二、新疆：喀什地區(qū)莎車縣絲綢之路·莎車博物館
1.未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收擅自投入使用；
2.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)無水；
3.中庭與周圍連通空間未進(jìn)行防火分隔；
4.消防聯(lián)動控制器故障；
5.消防控制室未采用乙級防火門與其余部分進(jìn)行防火分隔；
6.未安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。
三十三、新疆：喀什地區(qū)疏勒縣張騫紀(jì)念館
1.未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收擅自投入使用；
2.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)故障；
3.室內(nèi)消火栓系統(tǒng)無水；
4.地上一層未設(shè)置排煙設(shè)施；
5.地上一層安全出口數(shù)量不足；
6.未設(shè)置消防水池和消防水泵房。
